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连家明/中小企业融资难与市场经济体制完善
时间:2014/2/17 15:39:25    来源:地方财政研究2013年11期      作者:佚名

 

当前,关于中小企业之于国计民生的作用已有诸多讨论,而且对其重要意义也都有了较为明确的共识。但从中小企业发展现状来看,这种共识仍没有转化为实践中合意的政策和结果。无论是与国内大企业相比,还是和发达市场国家同类型中小企业相比,我国的中小企业都面临了更多的挑战和困难,尤其在融资方面。

我国中小企业融资难问题由来已久。由于证券市场发育不完善,股票、债券等直接融资方式在中小企业融资中所占比例很低。而在间接融资方式当中,银行贷款又受到大型商业银行的歧视性待遇。政府开展的信用担保发挥了一定作用,但远远无法满足现实需要。在这种艰难形势下,中小企业的资金需要就只能更多靠内部积累、小贷公司、民间集资乃至高利贷等方式来解决。这大大提高了企业的资金成本,并直接造成两个严重后果:一是进一步压缩了企业利润空间。在劳工成本不断提高的趋势下,资金成本的增加必然使利润进一步摊薄,企业运营风险加大。全球金融危机爆发后我国中小企业大范围倒闭,就是这种状况下的一个必然结果。二是带来投机的进一步盛行。资金成本提高和实体企业利润空间下降的一个自然选择,就是中小企业资金的转向。企业主不再愿意继续投资于实体经济,而是转入房市、高利贷等投机性领域,使实体企业进一步萎缩,经济“空心化”提前出现。从更加宏观的视角来看,中小企业融资难导致整个市场竞争活力下降,转型升级愈发困难,不仅就业形势更加严峻,经济运行的风险也在显著加剧。

融资难的根源,与中小企业自身信用有关,但更多还是我国市场经济体制不尽完善所致。中小企业信用相对较低,信贷风险较大,在全世界都具有普遍性。但发达市场经济国家的中小企业融资并没有出现我国这种窘况。一方面,发达国家金融领域存在较充分的竞争,在利率市场化和市场细分情况下,按照“高风险高收益”的原则,金融机构能够较好地提供相应的金融产品以满足中小企业的融资需求,同时发达的金融证券市场也使得企业融资较为顺畅,包括中小企业票据融资、私募债券等新型融资工具都十分成熟;另一方面,政府在维护市场自由公平竞争环境的同时,充分认识到中小企业对整个经济社会的外溢效应,在企业信贷风险较高的创立期和起步期积极予以支持,较好地弥补了市场机制的不足。反观我国,金融领域竞争不充分、资本价格严重扭曲、政府与市场作用边界模糊,都使得“融资难”带上了鲜明的中国特色。

因此,要化解我国中小企业融资难,仅仅着眼于拓宽企业融资渠道和创新融资工具是不够的。这是一个系统性问题,必须着眼于完善市场经济体制,从改革红利中求解。当前金融领域的改革已经开始启动,存款利率下限和贷款利率上限的取消以及存贷款利率浮动区间的扩大,都标志改革已取得一定成果。但这仍远远不够,只有利率真正实现市场化,金融资本的价格才能不再被扭曲,稀缺的资金才会在市场机制的引导下真正流向急需它的那些中小企业。并且,也只有勇于打破垄断,引入竞争,各类金融机构才会有真正足够的压力和动力,去提高对中小企业的服务意识,加大资金支持力度。对于政府来说,在积极推动金融领域改革的同时,更要反思和调整自身的职能定位,真正回归到为市场服务,为中小企业服务的角色上来,而不是成为零和博弈中与企业争利的对手。

 

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