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《地方财政研究》近期策划重点
时间:2012/6/19 2:21:18    来源:地方财政研究      作者:佚名

为了进一步加强专题策划的作用与影响,全面深入地解剖财政改革发展问题,我刊近期将紧密结合财经时事热点进行重点组稿,欢迎广大作者围绕下列专题提供稿件。

1.    宏观税负

宏观税负一直是社会普遍关注的焦点。当前,我国居民收入占比不高,企业税收负担较重,各界对于实际宏观税负的高低与否争议不断。因此,有必要创新宏观税负的考量方法,明确宏观税负的合理水平,探讨如何有效地发挥财税政策的调控作用。

2.    事业单位改革

事业单位改革正在逐步推进之中,由于涉及面广,关系切身利益,事关重大。改革过程中出现的新情况与新问题以及财政于其中如何发挥更积极有效的作用,值得我们总结归纳,为下一步做好事业单位改革提供有益参考。

3.    流域生态补偿

流域生态环境治理往往牵涉到多个行政区域,具有明显的外部性。流域的上游、中游、下游地区所承担的治理责任也不尽相同,上游为流域治理做出的贡献与牺牲,中下游有必要对上游进行相应的补偿。同样的,上游污染对下游产生的影响应由上游承担相应的责任,从而促使外部成本内部化,有效改变各自的行为模式。因此,建立流域生态补偿机制,对于流域治理具有重要意义。

4.    土地财政

土地财政是在分税制财政体制下事权向下转移、财力向上集中的过程中形成的,它满足了地方经济社会建设的财力需要,但是这种预算外收入的取得也付出了巨大的社会代价。在当前经济下行压力异常巨大的情况下,未来土地财政是否具有可持续性、如何扭转地方政府对于土地出让收入的过度依赖等问题亟待解决。

5.    服务业发展

现代服务业是未来经济发展的新增长点,也是科技创新的前沿领域。因此,从财税视角,探讨支持服务业发展的政策取向,是财政部门的重点任务。

6.    中小企业发展

中小企业是承载劳动力就业、推动经济增长的重要力量。当前,国际经济持续低迷,国内经济增长放缓,中小企业普遍经营困难,生存发展面临严峻挑战,政府出台了相关政策支持中小企业发展。未来,有必要进一步发挥政策效力,尤其是财政政策的支持作用,进一步完善相关制度办法。

7.    横向转移支付

转移支付制度是财政体制的重要内容。我国地域广大,区域发展差异大,政府层级多,科学合理的转移支付制度体系的构建尤为重要。建立健全横向转移支付制度,有利于实现区域统筹协调发展,是分税制体制优化的关键之一。

8.    税制改革

税制改革是老生常谈的一个问题,却也是当前不能回避的一个问题。如何在顶层设计视野下完善税制改革的思路,尽快明确税制改革路线图?值得关注。

9.    财政补贴

财政补贴是财政政策实施宏观调控的重要工具,具有较强的灵活性,作用效果直接、明显。但是,过多的或不适当的财政补贴会扭曲市场价格,影响要素配置。如何合理使用这一工具,避免政策负向效应是需要研究的重要问题。

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