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2013年《地方财政研究》主题策划重点方向
时间:2013/1/8 15:33:21    来源:本站原创      作者:地方财政研究

2013年,为全面深入解剖财政改革发展问题,加强主题策划影响,我刊将继续围绕财经焦点问题组稿,欢迎广大作者围绕以下主题提供稿件。

1.财政改革“顶层设计”

“顶层设计”强调从实际出发,自高端开始进行总体构想和战略设计。财政改革关乎政府间权责划分,牵一发而动全身,需要长远战略和总体规划,离不开顶层设计。结合当前新形势,科学设计财政改革路径,对于深化各项改革,全面建成小康社会,具有重要意义。

2.国民收入倍增计划

十八大报告提出“2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新目标,被称为“国民收入倍增计划”。在收入分配问题积重难返的背景下,如何实现具有实际意义的收入倍增,财政政策在其中应该承担什么样的责任,发挥什么样的作用,是当前需要加强研究的重点问题。

3.新型城镇化

我国城镇化率已超50%,未来仍将提高。推进城镇化有助于吸引投资、拉动消费,是未来经济可持续发展的关键。当前,需要科学发挥财政职能作用,合理定位“新型城镇化”,做到“土地城镇化”与“人的城镇化”有机结合,实现高质量城镇化。

4.扩大消费需求

扩大消费需求是转变经济发展方式的重要抓手。近年来,财政补贴有效刺激了城乡消费需求,但是消费需求不足的问题仍然存在。如何释放出居民的消费潜力,还需要财税政策的持续创新。

5.生态文明建设

生态文明面临着两难选择。一方面,当代生产生活方式对生态环境影响巨大;一方面,生态环境破坏对人类生存构成严重威胁。建设生态文明就是要跳出时代的局限,充分尊重自然。总结已有的经验教训,选择符合自然规律的发展道路,意义重大。

6.省以下财政体制

省以下财政体制是分税制在地方政府层面的延伸,具有较浓的过渡色彩,存在一定的博弈空间。推进省以下财政体制改革,需要进一步明晰政府间事权划分,确立地方主体税种,完善转移支付制度,实现地方政府的财力与事权匹配。

7.地方财政收入质量

    近年来,地方财政收入保持了较高的增长速度。数字好看的背后,地方实际可支配的财力却并不多,财政收支矛盾严重。究其原因,财政收入存在水分以及非税收入占比过高,是问题的两大根源。如何提高地方财政收入质量?值得关注。

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