刚刚过去的“十一五”，是成绩可喜令人振奋的五年。我国经济总量升至世界第二，人均GDP进入中等收入国家行列，财政收入超过8万亿元，综合国力显著增强，国际地位和影响力也进一步提升。但同时，“十一五”又是迫于各种压力和形势而将转变发展方式任务和经济、政治、社会等各领域关键性改革不断后延的五年。由此造成的结果就是，“十二五”将面临两难矛盾非常突出，改革任务异常紧迫繁重的开局。这也是十七届五中全会上决策者们鲜明提出以加快转变经济发展方式为主线和改革是转变经济发展方式强大动力的一个基本背景。

同时，我国传统经济体制惯性十分强大，政府强势地位难以撼动，在改革遇到深层阻力情况下，体制复归的诱惑始终存在，并且在权力与资本相遇后，这种前景变得更加复杂，更加难料。因此，“十二五”时期能否将改革推向深入并取得实质性突破，也将是决定未来社会主义道路走向和市场经济建设成败极为关键的阶段。

财政在改革开放以来的历次攻坚战中都是当仁不让的急先锋之一。“十二五”破局，也不应例外。当前我们迫切需要推进的各项经济、政治改革，和促进发展方式转变、规范收入分配秩序、加强资源环境“两型社会”建设以及加速城市化工业化进程等任务与挑战，无不需要财政改革的深化作为基本的制度和政策支撑。严重滞后而影响深巨的政治体制改革，许多人寄望于通过预算改革的深化作为有效切入，借鉴美国当年进步时代的成功经验；发展方式的转变，同样有赖于通过财税制度改革来深刻影响政府和企业的行为模式，变粗放掠夺式增长为可持续发展，实现经济结构的优化升级；而收入分配秩序的规范就更是需要财政合理进行自身定位，科学确定各种比例关系，使全体居民充分实现共建共享；其他如节能减排和城市化建设等各个领域，也均要求财政资金、制度与政策的有效跟进。 QQ黑客网,免费qq刷钻软件,QQ空间相册密码破解，qq非主流 QQ黑客基地，盗QQ qq游戏网，刷qq游戏欢乐豆教程，免费刷QQ游戏欢乐豆

因此，“十二五”开局，财政除了要继续贯彻落实国家宏观调控积极财政政策，更要倾力于自身制度建设和对相关领域改革的助推上。就自身而言，“十二五”时期财政要更加合理地确定自身收支规模和收支结构，深化财政体制改革，完善预算管理制度和政府预算体系，科学设计与转变经济发展方式相适应的各种财税制度安排。在此过程中，一个非常关键的问题就是，以民主、法治、阳光、绩效为最终导向的财政改革的深化，必须有完善的财政法律体系作为基本保障，否则，改革终将无法走远。

《预算法》作为财政法的核心，对于深化宪政改革、约束政府行为、保障人大有效监督、妥善处理财政与部门间关系、源头防治腐败，以及提高预算规范性、完整性、科学性、执行力度和管理效率，促进经济发展方式转变，都具有重大的战略性意义。由于其多年来累积的诸多为人诟病的问题，一直成为学界和实际部门热议的焦点。目前，《预算法》的修订与完善终于迎来实质性推进的可能，并将进入到全国人大审议的程序。这是一次关键的契机，我们甚至可以这样理解，《预算法》修订的力度，在很大程度上也就标明了今后若干年财政改革所可能深化的力度。

因此，在“十二五”开局之时，我们期待财政能为改革全局作出突破性的贡献，同样也期待，《预算法》修订能为财政改革破好局。